拜登六動作 重設「美國第一」

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編譯任中原╱綜合外電

2020年11月9日 週一 上午7:09 [GMT+8]·2 分鐘 (閱讀時間)

美國總統當選人拜登不斷批評總統川普的「美國第一」（America First）政策，把美國帶向「孤立主義」，如今他贏得白宮大位後，預料將重設「美國第一」政策。

拜登曾在參議院外交委員會多年，堪稱外交老將，他出任總統後，將須決定該對川普已執行的對外政策採取哪些動作，包括續播（play），那些該快轉（forward）、暫停（pause）、倒帶（backward）、停止（stop）及微調（fine-tuning）。

先看「倒帶」。拜登已承諾將重新加入巴黎氣候變遷協定、重返世界衛生組織並強化全球防疫合作、重新加入「六強」與伊朗的核子協定，條件是若伊朗能遵守協定。

他也承諾將重回聯合國教科文組織等，至於是否重新加入跨太平洋夥伴協定（TPP），拜登已表示在國內防疫及經濟好轉前，不會先談貿易協定。

拜登預料將「續播」的對外政策，包括依據實際情況繼續從阿富汗及中東撤軍，美國駐以色列大使館繼續留在耶路撒冷，為以色列與波斯灣國家關係正常化背書等。

「暫停」的部分，是指拜登未明確表示將如何作為的領域，包括美國與中國及俄羅斯關係，以及與其他國家洽談貿易協定等。

至於他需要自行「快轉」的工作，則是延長美國與俄羅斯所訂的「新START核武管制條約」，因為該條約將於2021年2月5日到期。

另外他還將「微調」美國與沙烏地阿拉伯之間的冷淡關係，並重建國務院的外交主導地位。

拜登以往與歐洲關係尤其親近。但華府的西方國家外交人士表示，歐洲人如果認為一切都能回到川普主政之前的情況，實屬「天真」，拜登「對歐洲的發言將友善得多，看到更多笑臉與合影，以及相互訪問」，如此而已。