彭淮南憂重蹈新加坡慘痛經驗 「一例一休沒彈性 恐失敗收場」

作者黃琮淵╱台北報導 | 中時電子報 – 2017年3月24日 上午5:50

中國時報【黃琮淵╱台北報導】

一例一休爭議延燒，央行總裁彭淮南昨以新加坡慘痛經驗為例說，限制勞動市場彈性，提高勞工福祉的美意，最後可能適得其反，新加坡1979年「工資調整政策」最後失敗收場，台灣切勿重蹈覆轍。

彭淮南建議，政府應朝基本工資、工時多元化，強化就業輔導、提升就業保險彈性政策，尤其一例一休對營造、住宿餐飲與無法歸類的服務業相當不利，應針對不同產業擬定不同工時規範。

據表示，新加坡早期工資政策追求更高生產力，但卻造成所得分配不均，1979年採「工資調整政策」，盼透過大幅提高工資推升行動力，結果失敗，1986年改以「彈性工資政策」接續。

新加坡「工資調整政策」失敗主因是，1979到84年，星國勞動需求高漲，平均每年總勞動成本上升10.1％，但平均每年生產力成長僅4.6％，貧富差距惡化，導致星國1985年迎來經濟衰退。當年為抑制工資，星國陸續制訂「彈性工資政策」，並頒佈「就業法修正案」，嘗試克服工資結構僵固，決定工資時把生產力、獲利能力及個人表現納入，擴大企業資訊共享，導正政策缺失。

彭淮南認為，依法定標準，台灣勞動市場規範不只比英、美高，甚至比以勞動市場僵固著稱的德、法高，勞工好像有很高保障，但民眾卻感受不到，關鍵在台灣執法嚴謹度值得商榷。

彭淮南建議，勞動市場僵化影響就業，彈性則有助企業維持競爭優勢、提高生產力與就業創造，但絕非無限上綱，因公平就業環境仍有一定程度的管制規範，台灣急需建構「彈性且安全」的勞動市場。